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1966 से 1970 के बीच देश में उत्पन्न हुई खाद्य समस्याओं के कारण उपभोक्ताओं की सुरक्षा के लिए सार्वजनिक वितरण प्रणाली के माध्यम से खाद्यान्न वितरण शुरू किया गया। हरित क्रांति और अधिशेष अनाज भंडार तैयार होने के बाद भी, इस योजना को राष्ट्रीय स्तर पर कांग्रेस और विभिन्न राज्यों में गैर-कांग्रेसी सरकारों द्वारा जारी रखा गया।
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने कोरोना काल के दौरान 30 जून 2020 को देश के गरीब लोगों के लिए प्रधानमंत्री गरीब कल्याण खाद्य योजना की शुरुआत की। इस योजना के तहत लाभार्थियों को प्रति व्यक्ति 5 किलो खाद्यान्न (2 किलो गेहूं और 3 किलो चावल) मुफ्त दिया जाता है। देश में कितने लोग गरीबी रेखा से नीचे हैं, इसका आंकड़ा सरकार के पास जरूर है। जब नवंबर 2023 में मध्यप्रदेश और छत्तीसगढ़ में विधानसभा चुनाव हुए, तब दोनों राज्यों में चुनाव प्रचार के दौरान, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने मुफ्त अनाज आपूर्ति योजना को अगले पांच वर्षों तक जारी रखने की घोषणा की और विधानसभा चुनावों के साथ-साथ आगामी लोकसभा चुनावों में एक बड़े मतदाता-वर्ग को अपनी ओर आकर्षित किया. वर्तमान में 81.35 करोड़ भारतीयों को ‘मुफ्त अनाज’ की रेवड़ी वितरित की जा रही है।
केंद्र सरकार ने ‘प्रधानमंत्री गरीब कल्याण खाद्य योजना’ को अगले पांच साल यानी 2028 तक के लिए बढ़ा दिया है। अब केंद्र सरकार 2028 तक ‘प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना’ के लिए 11 लाख 80 हजार करोड़ रुपये खर्च करने जा रही है। पिछले 10 वर्षों में 25 करोड़ गरीबों को गरीबी रेखा से मुक्त किया गया है और अभी भी 81.35 करोड़ ‘तथाकथित’ गरीबों को मोदी जी मुफ्त अनाज क्यों दे रहे हैं और क्यों देते रहेंगे? इसकी जानकारी मतदाताओं तक पहुंचनी ही चाहिए। ताकि मोदी सरकार गरीबों के लिए कितनी योजनाएं लागू करती है। इसका पता भारतीय जनता को चल जाएगा.।हाल ही में मोदी ने अपनी पार्टी के पदाधिकारियों को जो पांच सूत्री कार्यक्रम दिया है। उसमें यह सबसे महत्वपूर्ण कार्यक्रमों में से एक है।
महाराष्ट्र राज्य पर गौर करें, तो 31 दिसंबर 2022 तक राज्य में कुल 262 लाख (63 लाख पीला, 172 लाख नारंगी और 22 लाख सफेद) राशन कार्ड धारक हैं। दिसंबर 2022-23 तक कुल 154 लाख पात्र राशन कार्ड राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम के तहत कवर किए गए। इसमें राज्य के अवर्षण प्रणव 14 जिलों में गरीबी रेखा से नीचे कुल 9 लाख राशन कार्ड धारक हैं। प्रदेश में राशन से 2 करोड़ परिवार लाभान्वित हुए हैं। इसके अलावा, ‘वन नेशन वन राशन’ कार्ड योजना शुरू होने के बाद से दिसंबर 2022 तक, महाराष्ट्र में 0.39 लाख राशन कार्ड धारकों ने अन्य राज्यों से खाद्यान्न उठाया है और अन्य राज्यों के 2 लाख राशन कार्ड धारकों ने महाराष्ट्र से खाद्यान्न उठाया है। इन अनाजों में गेहूं, चावल, रवा, चना दाल, शक्कर, पाम ऑयल (अब साड़ी देने का ऐलान) आदि दिया जाता है। लेकिन हाल ही में इस मुफ्त अनाज वितरण प्रणाली का सीधा असर कृषि व्यवस्था पर पड़ने लगा है। मेहनतकश किसानों द्वारा उगाए गए अनाज के लिए कम गारंटीकृत कीमतों की घोषणा की जाती है, क्योंकि अंततः अनाज मुफ्त में वितरित किया जाना है। राज्य के 14 मिलियन किसानों में से 49% सीमांत किसान हैं और 29% छोटे किसान हैं, और सीमांत कृषि कुल फसली क्षेत्र का 45% है, जिनके पास औसतन 1.34 हेक्टेयर जमीन है। मुफ़्त अनाज योजना से ग्रामीण क्षेत्रों में कृषि श्रमिक मिलना मुश्किल हो गया है। एक सामान्य परिवार को राशन कार्ड पर परिवारों की संख्या के आधार पर प्रति माह 35 से 40 किलो अनाज दिया जा रहा है। इसलिए उन्हें काम पर जाने की कोई जरूरत नहीं है।
चूंकि यह अनाज हर माह मिलता रहता है। इसलिए, कुछ स्थानों पर तो ऐसी स्थिति होती है कि सरकार से मिलने वाला अनाज, किसान द्वारा उत्पादित अनाज से भी अधिक होता है। इसलिए इन अनाजों को लाभार्थियों द्वारा दूसरों को बेच दिया जाता है। आमतौर पर देखा जाता है कि यही अनाज व्यापारियों के पास से वापस बाजार में आ जाता है। राशन का चावल खरीदने के लिए गांवों में वाहनों का आना-जाना शुरू हो गया है। इस मुफ्त अनाज योजना के मूल में कृषि व्यवस्था में पैदा हुई मजदूरों की कमी है। कम से कम गेहूँ, चावल, दाल तो बाजार भाव के अनुसार मिलना चाहिए, लेकिन वोट की राजनीति के लिए मुफ्त वितरण की ये गतिविधियां अलग-अलग राज्यों में की जाती हैं। इन योजनाओं को केंद्र सरकार द्वारा भी जोर-शोर से क्रियान्वित किया जा रहा है। मजदूरों के अभाव में खेती और किसानों की दुर्दशा को कोई समझने को तैयार नहीं है। आज खेत में काम करने वाले पुरुष मजदूर को 400 से 500 रुपये और महिला मजदूर को 200 से 300 रुपये देने पड़ते हैं। अगर मजदूरों को गांव से खेत तक लाना है तो किसान को ऑटो की व्यवस्था भी करनी पड़ती है। कृषि प्रणाली में पैदा हुई श्रमिकों की कमी सरकार की मुफ्त अनाज योजना का एक बड़ा परिणाम है। जब तक ये अनाज योजनाएं बंद नहीं होंगी। खेती के लिए मजदूर मिलना मुश्किल है। ग्रामीण इलाकों में किसान अब इस बारे में बात करने लगे हैं, लेकिन चूंकि व्यवस्था बदलना किसानों के हाथ में नहीं है। इसलिए सरकार को इस बारे में सोचने की जरूरत है। मजदूरों की कमी के कारण कई लोगों ने खेती करना भी छोड़ दिया है। गांव के पास की जमीनें और प्लॉट बिक्री के लिए तैयार हैं। खेती की जमीन नहीं रहेगी, तो देश की 140 करोड़ आबादी को अनाज कौन देगा? यह एक गंभीर प्रश्न है, जो भविष्य में भारत में उठेगा ही! जब नीतियां केवल मुफ्त के नाम पर तय की जाती हैं, तो कृषि और किसानों का भी ध्यान रखा जाना चाहिए।
वित्त मंत्री ने 1 फरवरी 2024 को देश का अंतरिम बजट पेश किया, इसमें वित्त मंत्री ने हिसाब दिया कि बीजेपी सरकार ने पिछले दस साल में कितना अच्छा काम किया है। उन्होंने यह भी कहा कि लोगों की आय तो बढ़ रही है, लेकिन महंगाई नहीं बढ़ रही है। वित्त मंत्री ने सरकारी मंच पर प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना, पीएम किसान योजना, मुफ्त अनाज वितरण योजना, आवास योजना जैसी योजनाओं से नागरिकों को किस तरह फायदा हुआ है, सरकारी मंच से यह बताकर लोकसभा चुनाव के प्रचार की कलर-रिहर्सल जैसा बना दिया। गैर-बीजेपी नेताओं ने इसकी आलोचना की, जबकि बीजेपी और बीजेपी समर्थक नेताओं ने यह समझाने का नाटक किया कि यह बजट कितना अच्छा है!
पिछले कई दिनों से सोयाबीन, कपास, गेहूं, चावल और प्याज जैसी महत्वपूर्ण फसलों की कीमतों में गिरावट आई है। गारंटीशुदा कीमत किसान का अधिकार है, जो उसे मिलना ही चाहिए। इससे कम कीमत व्यापारियों को नहीं दी जा सकती, फिर भी राज्य भर में अधिकांश स्थानों पर सोयाबीन को गारंटीशुदा कीमत के बराबर कीमत नहीं मिलती है। आज स्थिति यह है कि किसी भी बाजार समिति में कपास को गारंटीशुदा कीमत के बराबर भी कीमत नहीं मिली है। प्याज की स्थिति पर तो बात ही मत कीजिए।
महत्वपूर्ण वस्तुओं की मौजूदा बाजार कीमतों पर नजर डालें, तो कई फसलों की कटाई भी महंगी हो गई है। अगर हम किसान के खेत में जाएं तो एक एकड़ सोयाबीन की कटाई में 4 और 5 हजार रुपए लगते हैं, जबकि कपास की कटाई में कम से कम 3 से 4 हजार रुपए प्रति क्विंटल लगते हैं। उर्वरक की कीमतें बढ़ जाती हैं, दवाओं की कीमतें बढ़ जाती हैं लेकिन कृषि उत्पादों की कीमतें हवा में ही हैं। ऐसे में किसानों की समस्या के मूल में केंद्र सरकार की नीति, नियम, कानून, निर्यात प्रतिबंध, स्टॉक प्रतिबंध आदि फैसले हैं।
फिलहाल देश में बेरोजगारी कम करने के लिए कदम उठाने के बजाय अगर यह कहा जा रहा है कि हम 80 करोड़ लोगों को मुफ्त में खाना कैसे खिला रहे हैं, तो यह कहा जा सकता है कि देश की सरकार बेरोजगारी कम करने में पूरी तरह से विफल रही है। भारत, एक विकासशील देश है। दुनिया की सबसे बड़ी और सबसे महत्वपूर्ण अर्थव्यवस्थाओं में से एक है और दुनिया की सबसे शक्तिशाली अर्थव्यवस्थाओं में से एक है, ऐसा दावा करना भारत के लिए उपयुक्त नहीं है। पिछले 10 वर्षों में जनता के लिए लागू की गई योजनाओं और कार्यों का जिक्र करते हुए सवाल उठता है कि देश में किसानों के बच्चों की बेरोजगारी कितनी कम हुई? इसका हिसाब कौन देगा?
जिस समय किसानों का माल प्रसंस्कृत कर निर्यात किया जाएगा, उस समय तो किसानों को अच्छी कीमत मिलेगी, लेकिन जब सरकार इन वस्तुओं को जनता के बीच मुफ्त वितरण के लिए ले जाएगी, तो उसे किस कीमत की उम्मीद करनी चाहिए? इसलिए सरकार का यह संदेश किसानों की जड़ों तक पहुंचने वाला है कि हम देश के 80 करोड़ लोगों को मुफ्त अनाज दे रहे हैं।
पंजाब के किसान पिछले दो वर्षों से जो आंदोलन कर रहे हैं, वह केवल पंजाब के किसानों और पंजाब में पैदा होने वाली कृषि उपज के लिए ही नहीं कर रहे हैं, बल्कि इससे पूरे भारत के किसानों को फायदा होगा।
ऐसी स्थिति में अगर सरकार किसानों के पक्ष में नहीं खड़ी होती है, तो हरित क्रांति के कारण पैदा हुए अतिरिक्त अनाज को देखते हुए एक नए प्रकार का आंदोलन शुरू करना समय की मांग होगी, जिससे सरकार बौखला गई है, और किसानों की तरफ ध्यान देने को तैयार नहीं है। इसके लिए फिर खेती में बदलाव करके खाने-पीने की चीजें जैसे गेहूं, ज्वार, बाजरा, चावल, अरहर, चना, सब्जियां बंद कर देनी चाहिए और रेशम, मक्का, बांस, सोयाबीन, गन्ना, सूरजमुखी, सरसों आदि अखाद्य फसलें लगानी चाहिए। अगर दो साल तक भी यही रणनीति अपनाई जाए, तो किसानों को दाम मांगने के लिए कभी आंदोलन नहीं करना पड़ेगा, बल्कि किसानों को दाम दिलाने के लिए खुद जनता ही सड़कों पर उतरेगी! बोलो किसानों, है तैयारी आपकी!!!
-प्रकाश पोहरे
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